中新網(wǎng)杭州7月22日電(記者 王逸飛)22日，記者從浙江海事局獲悉，近日浙江海事局、浙江省發(fā)展改革委(能源局)等五部門，聯(lián)合出臺全國首個省級專項政策《浙江省海上風(fēng)電安全應(yīng)急管理指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》將于9月1日正式實施。

　　浙江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。根據(jù)浙江省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，該省沿海共規(guī)劃風(fēng)電場45個，目前已建成17個，總裝機容量476萬千瓦，年發(fā)電量約130億度。隨著海上風(fēng)電場加速推進并邁向深遠海，傳統(tǒng)海上風(fēng)電安全管理模式面臨多重困境，制約著浙江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《指導(dǎo)意見》不僅為解決風(fēng)電項目規(guī)模化開發(fā)可能帶來的風(fēng)險提供了參考方案，也為企業(yè)、屬地政府、監(jiān)管部門協(xié)同抓好海上風(fēng)電安全管理提供了制度依據(jù)。

　　據(jù)悉，《指導(dǎo)意見》分為總則、安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建設(shè)施工安全管理、運維安全管理、涉網(wǎng)安全管理、船舶和人員管理、應(yīng)急管理、監(jiān)督管理、附則等九個章節(jié)，旨在通過構(gòu)建“全鏈條管控、協(xié)同化監(jiān)管、科技化防控”的安全應(yīng)急體系，進一步解決海上風(fēng)電建設(shè)主體責(zé)任落實不到位、跨部門綜合治理合力不足、配套安全應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供扎實安全基礎(chǔ)。

　　《指導(dǎo)意見》按照“業(yè)主主責(zé)、屬地牽頭、部門協(xié)同”的責(zé)任體系原則，要求業(yè)主單位對從勘測設(shè)計到運維檢修的全流程安全管理負首要責(zé)任，要求屬地政府建立海上風(fēng)電安全協(xié)調(diào)機制，成立專項安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，切實落實屬地管理責(zé)任，同時明確了海事、應(yīng)急、能源等11家單位的安全監(jiān)管責(zé)任，形成“分工明確、協(xié)同高效”的監(jiān)管責(zé)任體系。

　　《指導(dǎo)意見》最令人關(guān)注的內(nèi)容也包括風(fēng)電項目實施過程中的應(yīng)急救援體系建設(shè)。其明確企業(yè)側(cè)要制定船舶觸碰、人員落水等7類預(yù)案，海上升壓站標(biāo)配衛(wèi)星電話等應(yīng)急物資；政府側(cè)要加強遠距離巡航救助船等應(yīng)急救援裝備投入和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。尤其針對深遠海風(fēng)電場應(yīng)急救援距離遠問題，要求在海上升壓站設(shè)置直升機懸停區(qū)，構(gòu)建?？章?lián)合救助體系，強化遠海救助力量裝備。

　　此外，《指導(dǎo)意見》還配套出臺《海上風(fēng)電遠程安全監(jiān)控平臺建設(shè)指南》，推動業(yè)主單位建成“陸海空天”一體化監(jiān)控平臺，對風(fēng)電場區(qū)及周邊水域船舶動態(tài)做到智能化全覆蓋監(jiān)控。