最高法:著力規范涉企執法司法 堅決破除地方保護主義
中新網北京7月22日電 (記者 張素)21日至22日,全國大法官研討班在北京舉行。會議要求各級法院結合當前正在開展的規范涉企執法司法專項行動,持續抓好貫徹落實,著力規范涉企執法司法。
《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》提出完善法治化營商環境,其中包括“強化對壟斷和不正當競爭行為的規制,維護公平競爭秩序”“加強破產審判工作,推動完善市場主體退出制度,促進資源優化配置”等內容。
最高人民法院公布的司法審判工作主要數據顯示,2025年上半年,各地法院受理破壞社會主義市場經濟秩序罪一審案件3.5萬件,同比上升2.65%。最高法發布5件促進民營經濟發展典型刑事案例,加強對非法經營、合同詐騙、強迫交易、民營企業內部腐敗犯罪等案件的監督指導,依法平等保護民營企業合法權益。
數據還顯示,今年上半年各地法院審結破產案件8704件,同比下降10.1%,對陷入財務困境但仍具有市場潛力的企業,通過重整、和解等方式,幫助“危機”企業尋“新機”,對確實沒有挽救價值的“僵尸”企業,堅決推動“出清”,助力新舊動能轉換,促進市場資源高效配置。
記者從研討班獲悉,遼寧法院針對破產企業牽涉面廣的實際,建立與政府部門協同聯動制度機制,2021年以來審結破產案件1468件,其中,堅持能救則救,審結破產重整案件230件、占15.67%。在STX破產案件中,盤活資產42.46億元(人民幣,下同),2萬余名職工權益得到保障,現訂單超700億元。
此外,天津法院自2022年以來共審結各類涉企案件80.1萬余件,訴訟標的額9000余億元,法院牽頭的解決商業糾紛、辦理破產等營商環境指標持續向優。例如,通過破產重整化解渤鋼、物產集團3000余億元債務,渤鋼重整后轉年即實現盈利40余億元。
“《意見》部署完善法治化營商環境,從積極履職盡責和規范權力行使正反兩面對審判執行工作提出要求,要結合當前正在開展的規范涉企執法司法專項行動,持續抓好貫徹落實。”最高人民法院黨組書記、院長張軍在本次研討班上說。
張軍指出,專項行動實施方案圍繞立案、管轄、審理、執行及司法作風等方面,明確了涉企審判執行中需要糾治的重點,都是企業反映強烈的突出問題,要嚴格對照、嚴格排查、嚴格整改。在嚴格公正的基礎上,在嚴格依法的前提下,用足用好以調促和、活封活扣、引導“可重整不清算”等措施,有力促進企業健康發展、做實定分止爭。
張軍還表示,規范涉企執法司法,審判機關是“最后一道防線”,特別是對于涉罪和行政處罰等案件,人民法院要恪守罪刑法定、證據裁判、疑罪從無等法律原則,做實監督就是支持、支持就是監督,加強對行政行為合法性審查,堅決糾治違規異地和趨利性執法司法,堅決破除地方保護主義。(完)