官兵一致叫好，為何落實(shí)喊難

四總部頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》，基層官兵一致叫“好”，但一些單位對(duì)落實(shí)《規(guī)定》普遍喊“難”。這個(gè)問(wèn)題值得探討思考。

《規(guī)定》之“好”，大致有三點(diǎn)。一是很簡(jiǎn)潔，全文總共千余字，條條直擊要害，句句落到實(shí)處，可操作可量化。二是有溫度，工作上為基層減負(fù)，生活上為官兵減壓。三是夠解放，允許使用智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)，可以說(shuō)是歷史性突破。

落實(shí)之“難”，則有這么幾條。有的反映，允許使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，保密壓力太大，心里不托底;有的反映，到同一旅團(tuán)級(jí)單位的工作組，1個(gè)月內(nèi)不超過(guò)2個(gè)，難度很大;有的反映，落實(shí)探親休假規(guī)定，戰(zhàn)士容易領(lǐng)導(dǎo)很難;還有的反映，《規(guī)定》雖然給了師旅級(jí)單位一定自主權(quán)，但如果上面不發(fā)話(huà)，不敢輕舉妄動(dòng)，等等。總而言之，從機(jī)關(guān)到基層，從領(lǐng)導(dǎo)到干部骨干，各有各的理由，各有各的難處。

從某種意義上講，一部小小的手機(jī)，已經(jīng)事關(guān)人才保留吸引，事關(guān)軍心穩(wěn)定。官兵之所以一致叫好，是因?yàn)椤兑?guī)定》抓住了基層反映最強(qiáng)烈、最期盼解決的問(wèn)題。像“五多”這樣的痼疾頑癥，在少數(shù)單位不僅久治不愈，反而花樣翻新，要徹底解決難度不小，也需要一個(gè)過(guò)程，落實(shí)喊難并不為奇。除此以外，我們也要反躬自問(wèn)：落實(shí)這十二條規(guī)定，愿不愿意拿出十二分的努力?

想一想，思想觀念上有沒(méi)有擰著來(lái)。開(kāi)放的社會(huì)沒(méi)有封閉的軍營(yíng)，過(guò)不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過(guò)不了時(shí)代關(guān)。不少帶兵人直言不諱地講，如果讓用手機(jī)，戰(zhàn)士愿意留隊(duì)的比例可能增加不少;如果明確告訴應(yīng)征青年不讓用手機(jī)，有些人就可能打退堂鼓。如果仍然認(rèn)為多一事不如少一事，仍然簡(jiǎn)單地加以封堵，是不是對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的另一種不負(fù)責(zé)任?

想一想，教育管理上有沒(méi)有跟上去。軍營(yíng)進(jìn)入“掌上時(shí)代”，盡管對(duì)安全保密是很大考驗(yàn)，但不是沒(méi)有法子可以想。比如，結(jié)合保密規(guī)定，對(duì)什么時(shí)間地點(diǎn)場(chǎng)合不能使用，什么網(wǎng)頁(yè)不能瀏覽，什么言論不能發(fā)表，什么圖片視頻不能上傳等，可作進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范，包括固定手機(jī)品牌、指定運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)保密模塊、攔阻軟件等。要堅(jiān)信，既然機(jī)關(guān)可以管住，基層同樣可以管住;既然干部可以管住，戰(zhàn)士同樣可以管住。

想一想，人文關(guān)懷上有沒(méi)有體現(xiàn)好。軍營(yíng)是個(gè)溫暖的大家庭，但大家庭之中還有無(wú)數(shù)個(gè)小家庭。只有小家庭溫暖了，才會(huì)更愛(ài)大家庭。比如，讓官兵既休滿(mǎn)假，又休好假，不用擔(dān)心剛到家三五天就被緊急召回。再比如，對(duì)于符合輪流回家住宿條件的，就讓他們大大方方、愉愉快快地回，不用偷偷摸摸地“翻圍墻”。尤其是近年來(lái)，已婚士官已經(jīng)占到相當(dāng)比例，這一特殊群體比干部更需要關(guān)懷。只有這樣，才能讓官兵在充分感受到制度溫暖的同時(shí)，更加安心工作、樂(lè)于奉獻(xiàn)。

想一想，指導(dǎo)方式上有沒(méi)有不科學(xué)。對(duì)于機(jī)關(guān)工作模式，有的形象地總結(jié)為“三套車(chē)”：開(kāi)會(huì)，準(zhǔn)備開(kāi)會(huì);發(fā)文，準(zhǔn)備發(fā)文;下工作組，準(zhǔn)備下工作組。現(xiàn)在，《規(guī)定》對(duì)防止文電干擾、精簡(jiǎn)基層大項(xiàng)活動(dòng)、管住下基層工作組、嚴(yán)控單項(xiàng)檢查評(píng)比等，都做了硬性規(guī)定。沒(méi)了“三套車(chē)”，如何去趕路?個(gè)別同志感到不適應(yīng)，很茫然。究其原因，還是工作指導(dǎo)方式不夠科學(xué)，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)治軍方式的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。

前不久，習(xí)主席在視察第16集團(tuán)軍時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓好《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》的落實(shí)，重視解決基層官兵實(shí)際困難，維護(hù)官兵合法權(quán)益，為基層減負(fù)，激活基層建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力。《規(guī)定》規(guī)范的是基層工作指導(dǎo)和管理秩序，飽含的是習(xí)主席和軍委對(duì)基層建設(shè)的高度重視和對(duì)廣大官兵的深切關(guān)懷。落實(shí)《規(guī)定》縱有千難萬(wàn)難，只要更新思想觀念就不難，只要積極主動(dòng)作為就不難，只要轉(zhuǎn)變治軍方式就不難。

(作者王楠 單位：山東省軍區(qū)后勤部)